בעל/ת היתר נכבד/ה,
תקנות התכנון והבניה החדשות תשע"ו – 2016 אשר נכנסו לתוקף בחודש אפריל 2016 קובעות הוראות מפורטות לעניין הליך תחילת עבודות, ליווי תהליך הבניה, בקרה על גמר הבניה וקבלת תעודת גמר.
אגף הפיקוח על הבניה מבצע ליווי, מעקב ופיקוח על ביצוע הבניה בהתאם להיתרי הבניה.
במהלך הבניה יש למלא טפסים רלוונטיים ודרישות לכל אחד משלבי הבניה ולהעבירם לאגף הפיקוח בהתאם להנחיות מטה.
מורשה להיתר – יש לפעול לפי תיקון מס' 134 לחוק התכנון והבניה תשכ"ה – 1965, פרק ה' 4 רישוי באמצעות מורשה להיתר. (במדריך זה – "החוק")
תקנות התכנון והבניה (רישוי בניה), תשע"ו – 2016 פרק י"ב 1: הליך רישוי באמצעות מורשה להיתר. (במדריך זה – "התקנות")
רשות הרישוי ממשיכה להחזיק בכל סמכויות האכיפה מכוח פרק י' לחוק בשלב הביצוע ורשאית לערוך בקרת ביצוע – ובמידת הצורך גם פעולות אכיפה – בהתאם לשיקול דעתה ולמדיניות האכיפה.
הנחיות לשליחת הטפסים:
- יש לשלוח באופן מרוכז בדוא"ל: [email protected] מענה יתקבל עד 5 ימי עבודה!
- יש למלא באופן ממוחשב בלבד ולא בכתב יד.
- חובה לציין במייל את מס' הבקשה להיתר.
- חובה לסרוק כל טופס בנפרד ולשנות את שם הקובץ לשם הדרישה או מספרה כולל הצרופות הנדרשות (לדוגמה: רישיון).
- יש להעביר את הטפסים במייל אחד מרוכז עם כל המסמכים יחד סרוקים בקבצי pdf בלבד ולא בתמונות.
- יש לשלוח את הטפסים רק לאחר הפקת היתר דיגיטלי במערכת רישוי זמין!
לאחר בדיקת הטפסים ותקינותם יופק אישור לתחילת העבודות / תעודת גמר לאיכלוס. האישור החתום ישלח בדוא"ל לבעלי העניין בבקשה.
שימו לב, על פי חוק, אסור להתחיל את עבודות הבניה ללא קבלת אישור תחילת עבודות ואסור להתאכלס ללא תעודת גמר!
הנחיות ודגשים לתהליך הבניה:
- להנחיות בנושא חובת מינוי בעלי תפקידים באתר הבניה והחלפת בעלי תפקיד במהלך בנייה – לחץ כאן
- להנחיות אגף תנועה שילוט פיקוח ושיטור עירוני – לחץ כאן
- להנחיות, נהלים וכללים לתוכנית התארגנות אתר, הסדרי תנועה וגידור אתר – לחץ כאן
- להנחיות בנושא שילוט הבניין בגמר בניה בבניה רוויה בלבד – לחץ כאן
- לפרטי התקשרות עם גורמי הפנים לתהליך הבניה – לחץ כאן
בכל שלב, אם נעשו שינויים בזמן הבנייה, יש להודיע על כך לאגף הפיקוח על הבנייה בדוא"ל: [email protected] ולציין את מס' הבקשה להיתר.
שלב א' – אישור תחילת עבודות
עם קבלת היתר הבניה יש להתחיל בתהליך אישור תחילת עבודות.
תחילת עבודות הבניה עצמן מחויבת בקבלת אישור תחילת עבודות חתום ע"י רשות הרישוי (מהנדס), בשונה מהמצב הקודם בו לא הייתה דרישה כזו, אישור זה מקדים את טופס 2( חיבור זמני לתשתיות) תהליך קבלת אישור תחילת עבודות מובנה ומוגדר במדויק בתקנות, כפי שיפורט בהמשך.
הבקשה לקבלת אישור תחילת עבודות תוגש ע"י האחראי לביקורת על הביצוע בליווי טופס מינוי מתאים חתום ע"י בעל ההיתר, בהתאם למפורט בתקנה 75 לתקנות .
מסמך זה מהווה אישור זמני לחיבור לתשתיות (לרבות תשתיות חשמל ומים) לצורך ביצוע עבודות נשוא ההיתר ע"פ סעיף 78 ב' לתקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה) התשע"ו 2016 ולצורך הפעלה ובדיקת מערכות הנדרשות לתעודת גמר ולאכלוס המבנה
- טופס 1 – בקשה לאישור תחילת עבודות חתומה ע”י האחראי לביקורת על הביצוע
- טופס 2 – מינוי והצהרה – אחראי לביקורת על הביצוע + רישיון מהנדס / הנדסאי
- טופס 3 – מינוי והצהרה – אחראי משנה לביקורת על הביצוע + רישיון מהנדס / הנדסאי (במידה ומונה).
- טופס 4 – מינוי והצהרה – אחראי לביצוע שלד הבניין + רישיון מהנדס / הנדסאי
- טופס 5 – מינוי והצהרה – קבלן רשום לביצוע הבנייה או העבודה + רישיון בתוקף ובסיווג המתאים
- טופס 6 – טופס פרטי התקשרות – בעלי תפקידים באתר.
- טופס 12 – הצהרת א.לביקורת על הביצוע התקשרות עם אתר מורשה לפינוי פסולת בניין
- טופס 11 – הצהרת בעל ההיתר בנושא טיפול בפסולת בניה ועודפי עפר נוהל פינוי פסולת בנין (נספח 1)
- טופס 14 – מפת מדידה סימון מתווה הבניין + אישור מודד מוסמך + רישיון מודד (בהיתרים הכוללים הריסה דרישה זו עוברת לשלב הביצוע)
- חוזה התקשרות עם מעבדה מוסמכת לביצוע בדיקות מעבדה + רשימת בדיקות (פרוגרמה)
- תכנית ארגון אתר מאושרת וחתומה ע”י דניאל יועץ בטיחות תנועה של הרשות – על מנת לבחון אם נדרש, יש להעביר את תכנית ההיתר לדניאל בדוא"ל: [email protected]
- טופס 30 – פרוטוקול הסדרי תנועה זמניים – על מנת לבחון אם נדרשים הסדרי תנועה יש לפנות לשמואל קדוסי יועץ התנועה של הרשות בדוא"ל: [email protected]
- מסמכים נוספים במידה ונדרשו במידע להיתר או בהיתר
- טופס 36 – לוח זמנים משוער, תחילת עבודות
- טופס 40 – הודעה על מינוי אחראי לתיאום עם מכון בקרה, תחילת עבודות
- טופס 41 – הצהרת אחראי לתיאום עם מעון הבקרה, תחילת עבודות
- הודעת מכון בקרה על התקשרות וקליטת בקשה לבקרת ביצוע – יועבר לרשות הרישוי ע"י מכון הבקרה
שלב ב' – דרישות למהלך ביצוע
שימו לב, לא ניתן להגיע לשלב הגמר ללא השלמת הדרישות למהלך ביצוע!
- טופס 15 – בקשה לביצוע עבודות הבנייה על פי ההיתר בשלבים במהלך ביצוע.
- טופס 16 – דיווח אחראי לביקורת על הביצוע על עריכת ביקורת באתר בנייה במהלך ביצוע .
- טופס 17 – דיווח אחראי משנה לביקורת על הביצוע על עריכת ביקורת באתר בנייה (במידה ומונה).
- מפת מדידה – מצב קיים קווי בניין וגובה קומת כניסה 00.0+ – למקרה ויידרש ע"י מפקח הבניה
- מסמכים נוספים במידה ונדרשו במידע להיתר, בהיתר או באישור תחילת עבודות
שלב ג' – תעודת גמר
התקנות מאפשרות שימוש נשוא ההיתר רק עם קבלת תעודת גמר.
תהליך קבלת תעודת הגמר מובנה ומוגדר במדויק בתקנות.
טופס חיבור מלא לתשתיות (טופס 4 )לפי התקנות הישנות מתבטל, ומוחלף בתעודת גמר. יש להדגיש כי לא ניתן לאכלס את הבינוי על בסיס חיבורי התשתית שאושרו במסגרת אישור תחילת העבודות, ויש חובה בקבלת תעודת גמר בניה.
כאשר הבית מוכן לאכלוס על בעל ההיתר למלא אחר הדרישות לתעודת גמר
במקרים בהם הופקדה ערבות בנקאית ולא מולאו תנאי ההיתר – רשות הרישוי שומרת לעצמה את הזכות לחילוט הערבות בהתאם לתקנה 70 לתקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), תשע"ו-2016.
בבניה רוויה יקבע סיור במקום בנוכחות צוות מנהל הנדסה – מהנדסת העיר ומנהל אגף תכנון ורישוי.
- טופס 18 – בקשה לקבלת תעודת גמר חתומה ע”י האחראי לביקורת על הביצוע
- טופס 19 – הצהרת עורך בקשה ראשי.
- טופס 20 – הצהרת עורך משנה הנדסת מבנים (מתכנן שלד הבניין).
- טופס 21 – הצהרת עורך משנה לגמר בניה (במידה ומונה).
- טופס 22 – הצהרת מורשה נגישות.
- טופס 24 – הצהרת קבלן רשום לביצוע שלד הבניין
- טופס 25 – הצהרת אחראי משנה לביקורת על הביצוע (במידה ומונה).
- מפת מדידה (As made) ערוכה ע”י מודד מוסמך להתאמת מצב קיים להיתר + אינסטלציה/ביוב
- תצהיר הממונה על שיטת הבנייה החדשה ולפיו יושמה שיטת הבנייה בהתאם לאישור והתנאים והמגבלות
- טופס 31 – ריכוז תוצאות בדיקות מעבדה נדרשות ע”פ תקנות תכן הבניין (בהתאם לפרוגרמה בהסכם עם המעבדה)
- אישור גורמים מאשרים ע”פ סעיף 158 כא (א) לחוק. אם נדרשו (כיבוי אש/ פיקוד העורף/ הגנת הסביבה
- אישור שירותי כיבוי אש – בניה רוויה
- טופס 23 – כיבוי אש – אישור עורך בקשה על עמידה בתקן כיבוי אש
- אישור מפקח בניה לשלב הגמר – הביקורת תתואם ע”י מפקח הבניה לאחר השלמת כל הדרישות בסעיף זה.
- מסמכים נוספים במידה ונדרשו במידע להיתר, בהיתר או באישור תחילת עבודות
- בבניה רוויה יקבע סיור צוות מנהל הנדסה בבניה לאחר אישור כל הדרישות
- טופס 42 – בקשה להנפקת חו”ד מסכמת לבקרת הביצוע בצירוף המסמכים הנדרשים.
- אישור מכון הבקרה כי ביצע בקרת ביצוע על הבנייה והיא נמצאה תקינה בצירוף חו”ד מסכמת. – יועבר לרשות ע”י מכון הבקרה
- חוות דעת מסכמת של מכון הבקרה לבקרת הביצוע – יועבר לרשות ע”י מכון הבקרה
אישור גורמי הפנים לתעודת גמר
במידה ונדרש יש להעביר ישירות בדוא"ל למחלקה המבקשת על מנת לקבל את אישורם לתעודת גמר.
שימו לב! לא ניתן לפנות לגורמי הפנים לפני הגשת בקשה לתעודת גמר (טופס 18)
לפרטי התקשרות עם גורמי הפנים לתהליך הבניה – לחץ כאן
פרטי התקשרות
- דוא"ל: [email protected] מענה יתקבל עד 5 ימי עבודה!
- טלפון : 08-9392797
- מענה טלפוני : בימים ב', ד' בשעות 14:00 – 16:00 בלבד!
- קבלת קהל פרונטלי בתאום מראש.